“违章建筑”的补偿问题一直都是拆迁户既关心又头疼的问题。面临拆迁时，一些拆迁方经常会在“无证房屋”上“大做文章”。以无证为由将房屋认定为违法建筑，以“拆违”代拆迁，给予拆迁户非常低的补偿。但是，一刀切地将无证房屋认定为违法建筑，既不合理也不合法。

    那么，征收拆迁中的那些“违建”到底是不是违法建筑呢？遇到这种情况，拆迁户又应该如何去保护自己的合法权益呢？圣运律师事务所王有银主任为大家进行详细讲解。


我的房子究竟是不是违法建筑？

    大家都知道违法建筑大概率要依法进行强制拆除，而且不予补偿，但是什么样的房屋才是违法建筑呢？

    一般而言，违法建筑是指未经规划和自然资源主管部门批准，未取得建设工程规划许可证或者用地批准文件，擅自建造的建筑物和构筑物。

    简单来说，违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建造的建筑物和构筑物。所以，不管有证无证，都不是定性为违建的关键。


违法建筑是以什么程序来认定和处置的？

    实践中，有的拆迁方会直接和拆迁户说，你这是违法建筑，按政策没有补偿或者是只有很低的补偿。遇到这种情况不要恐慌，违建认定和拆除都有严格的规定，拆迁户可通过以下进行判断违建认定是否合法。


具体流程如下：

第一步：调查取证
房屋到底是不是违建，相关部门首先要调查涉及房屋的所有人情况，形成的询问笔录，所有人应注意查看，之后再签字。

同样地，有关部门也会要求所有人在《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》、《调查笔录》等笔录上签字，这些都涉及自身利益，一定要在确认内容后方可签字。

第二步：违建认定
在调查之后，就会进入决定程序。一般分为以下几步：

1、告知，听取陈述、申辩。执法部门将房屋认定为“违建”前，一定要书面告知拆迁户认定事实、理由和依据，并告知拆迁户享有陈述、申辩的权利。

2、听证。在作出决定前，拆迁户要求听证的，执法部门要组织听证，由非调查人员主持，听取调查人员提出的违法事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取拆迁户的陈述、举证、质证和申辩及意见。

第三步：作出责令限期拆除通知或者决定
如果执法机关将房屋认定为“违建”，就要进入强拆程序。

强拆之前，执法机关要送达《行政处罚决定书》。拆迁户要注意，一定要积极应对处罚，及时聘请律师或者专业人士助力维权。针对这一查处违建的核心文书，当事人可及时提起行政复议或者行政诉讼，寻求有效救济。根据《行政强制法》第44条之规定，在复议或者诉讼期间行政机关无权直接拆除涉案房屋。这也是遭遇“以拆违促拆迁”情形时最为重要的应对方式。

第四步：作出书面催告
《决定书》送到后，拆迁户还有一段时间自行拆除房屋，如果拆迁户在期限内没有履行，执法部门也不能立即实施强拆，应当先催告拆迁户自己履行义务。此时，拆迁户还可以就自己不履行义务进行陈述和申辩。

第五步：作出强制拆除决定书
在催告之后，拆迁户还不履行义务，执法部门就可以作出强制执行决定，并书面告知拆迁户。《强制执行决定书》中要告知拆迁户可以通过诉讼或复议方式进行维权，并列明途径和期限。

第六步：发布强制拆除公告
在实施强拆前行政机关需发出公告，最后一次敦促当事人自行拆除。当事人仍未配合的，有强制执行权的部门应当先向县级以上人民政府申请，由县级以上政府责成后，方可实施强制拆除；乡、镇政府可以依据《城乡规划法》第六十五条的规定，自行决定组织实施强拆。无强制执行权的机关则不能自行强制拆除违法建筑，需要申请人民法院强制执行。


王有银律师提醒，执法部门违反以上任一程序，都是违法强拆。另外，即便房屋被认定为“违建”，强拆后也是可以获取一些赔偿的，在整个流程中，拆迁户都要注意保留相关证据，以便日后维权。