21世纪以来，伴随着世界各国老龄化问题的出现，我国也加入到了老龄化的行列当中。随着我国经济的不断向前发展，公民的生活质量有了明显的改善，人均年龄在不断增长，以及在之前实行的计划生育政策导致了我国的老龄化程度逐渐加深。“空巢村”的大量出现以及城乡差距的不断拉大，养老保险制度的发展已经需要进行大规模的整合，公民养老保险相关制度亟待完善。公民养老保险问题已慢慢进入到党和政府的视野之中，十七大、十八大三中全会、十八大分别关于养老保险的完善提出相应的方针，致力于公民养老保险体系的建设之中。现在农村、城市的老年人口呈直线式的增加，怎样去解决他们的老年生活问题，以及帮助他们更好的融入到急剧发展的社会，具有一定的重要性。

对于养老保险的概念有多种定义，例如“国家经过立法，将有些丧失劳动能力的老年人给予物质帮助来度过晚年生活的一种社会制度”；“有的劳动者因为丧失劳动能力而离开原来的职位，有的劳动者在退休后，国家和社会根据相应的法律法规来保障他们的生活的一种社会制度。”；“劳动者是养老保险的服务对象，国家向公司和企业征收养老保险费，用以支付退休人员的养老金的一种社会保险制度”。在社会养老保险的发展之中，养老保险是不可缺少的，它的作用是提升劳动者在年老后有一定预防风险的能力，生活幸福感增强，同时减轻传统家庭模式中子女的负担，提高生活水平，提高我国的经济发展。养老保险基本分为：1.城镇职工基本养老保险。2.机关事业单位养老保险。3.城镇居民社会养老保险。4.新型农村社会养老保险。