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新规速递
? 国家知识产权局、司法部联合印发《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》
? 中央网信办印发《关于进一步加强网络侵权信息举报工作的指导意见》
? 中共中央办公厅印发《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》
? 深圳检察联合多部门发布《深圳市企业数据合规指引》
? 市场监管总局发布《经营者集中反垄断合规指引》
? 北京市市场监督管理局发布《北京市反垄断合规指引》
? 教育部发布《校外培训行政处罚暂行办法》
二
行业动态
? 两高两部联合开展促进提高刑事案件二审开庭率专项工作
? 证监会就《上市公司向特定对象发行可转换公司债券购买资产规则（征求意见稿）》公开征求意见
? “网上北京市公安局”律师会见预约平台将全面正式上线启用
典型案例
? 最高法发布2023年人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例
? 最高检发布第四十八批指导性案例
国家知识产权局、司法部联合印发《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》
近日，国家知识产权局、司法部联合印发《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》着眼于推动解决当前专利侵权纠纷行政裁决工作突出问题和加强新时代行政裁决工作需要，围绕6个方面15项重点任务提出56条具体举措，覆盖行政裁决工作全链条。
一是围绕强化专利侵权纠纷行政裁决法治保障，提出健全行政裁决法律规范、细化行政裁决程序规定、完善行政裁决执行制度等3项重点任务，努力提升行政裁决工作法治化水平。二是围绕严格履行专利侵权纠纷行政裁决法定职责，提出明确行政裁决属地责任、切实履行行政裁决法定职责、落实行政裁决公开制度等3项重点任务，推动各地知识产权管理部门全面落实行政裁决属地责任。三是围绕加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度，提出畅通案件受理渠道、优化案件审理模式、突出案件办理质效等3项重点任务，积极回应民营企业、外资企业等创新主体保护需求，强化行政裁决案件办理。四是围绕完善专利侵权纠纷行政裁决支撑体系，提出健全专业技术支撑体系、完善跨部门跨区域协同机制等2项重点任务，强化行政裁决技术支撑和办案协同。五是围绕推进专利侵权纠纷行政裁决改革试点，提出强化行政裁决改革创新、深化行政裁决规范化建设试点等2项重点任务，鼓励各地改革创新大胆探索，不断推动完善行政裁决体制机制。六是围绕加强专利侵权纠纷行政裁决能力建设，提出强化行政裁决能力提升、加强行政裁决队伍建设等2项重点任务，推动各地更好更快提升行政裁决能力水平。
发布日期：2023年9月15日
来源：国家知识产权局微信公众号
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中央网信办印发《关于进一步加强网络侵权信息举报工作的指导意见》
日前，中央网信办印发《关于进一步加强网络侵权信息举报工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），对网络侵权信息举报工作进行系统谋划和整体安排，旨在维护保障广大网民网络合法权益。《指导意见》明确网络侵权信息举报工作两大任务。一是切实保护公民个人网络合法权益。二是切实维护企业网络合法权益。
中央网信办有关负责人强调，网络侵权成本低、维权成本高，是当前网民举报维权过程中面临的难点问题。《指导意见》要求各地网信部门优化举报服务，完善制度规范，统一研判标准，强化技术支撑，健全处置机制，满足广大网民多层次多样化举报需求。要求各地网信部门压紧压实网站平台主体责任，指导属地网站平台完善分级分类处置举措，建立“限时加私”“争议标签”等工作机制，提升处置效果；严格督导检查，加大惩处力度。
发布日期：2023年9月15日
来源：中央网信办微信公众号
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中共中央办公厅印发《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》
近日，党中央对《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》作了修订。中共中央办公厅发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
《专业技术类公务员管理规定》明确，专业技术类公务员是指专门从事专业技术工作，具有专业知识、专业技能，为机关履行职责提供技术支持和保障的公务员，其职责具有强技术性、低替代性。
《行政执法类公务员管理规定》明确，行政执法类公务员是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。
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深圳检察联合多部门发布《深圳市企业数据合规指引》
为营造安商惠企法治化的营商环境，深圳市人民检察院联合深圳市互联网信息办公室、深圳市司法局、深圳市发展和改革委员会、深圳数据交易所、宝安区检察院，以及吉林大学、香港中文大学、深圳市腾讯计算机系统有限公司、等多方力量，历时八个月，编撰完成《深圳市企业数据合规指引》。
《指引》共分为六章、77条，包括：总则、数据安全合规管理组织体系建设、数据合规管理制度体系建设、数据全生命周期合规、数据出境合规和附则。
《指引》立足企业数据法治需求，引导企业开展数据合规管理，提高企业数据合规意识与数据保护水平，对涉及数据各场景制定了全面详细的规范指引。
发布日期：2023年9月13日
来源：深圳市人民检察院微信公众号
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市场监管总局发布《经营者集中反垄断合规指引》
9月11日，市场监管总局正式发布《经营者集中反垄断合规指引》（以下简称《指引》）。这是2008年《反垄断法》实施以来，国务院反垄断执法机构出台的首部经营者集中监管领域合规指导性文件，对提升经营者集中常态化监管水平具有重要意义。《指引》聚焦经营者集中监管特点以及企业合规需求，从合规风险、合规管理、合规保障等方面为企业提供有益参考。企业可以根据经营规模、管理模式、集中频次、合规体系等自身情况，建立健全内部合规管理制度，增强合规管理能力。
作为推进常态化监管的重要举措，《指引》体现以下特点：一是突出以服务为宗旨，《指引》提出市场监管部门要定期了解企业合规情况并给予必要支持，同时积极开展宣传和培训。二是突出以实效为基础，《指引》重在实现合规效果，不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，避免增加额外合规成本。三是突出以企业为中心，《指引》充分考虑不同类型企业管理模式的差异性以及从事投资并购的频繁程度，在合规建设方面给予企业足够灵活度。四是突出以问题为导向，《指引》首次引入案例说明，帮助企业更好理解投资并购各环节可能面临的合规风险。
发布日期：2023年9月11日
来源：国家市场监督管理总局微信公众号
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北京市市场监督管理局发布《北京市反垄断合规指引》
北京市市场监督管理局于近日发布《北京市反垄断合规指引》。《合规指引》专门对公用事业、原料药、建材、汽车、保险、互联网平台、境外关联业务这七类特别行业领域做出反垄断合规提醒，有针对性地培育相关主体竞争意识。《合规指引》重点关注数字经济领域，详细分析了涉及数据和算法、平台规则的垄断行为方式和表现，为经营者开展数据、算法等领域的反垄断合规工作提供参考。
发布日期：2023年9月12日
来源：北京市市场监督管理局微信公众号
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教育部发布《校外培训行政处罚暂行办法》
近日，教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》（教育部令第53号）。《办法》将于2023年10月15日起实施。
《办法》提出了校外培训行政处罚总体要求。规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。要求校外培训行政处罚应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，引导自然人、法人或者其他组织自觉守法，共同抵制校外培训违法行为，营造有利于学生成长成才的良好环境。
《办法》明确违法情形，规定法律责任。依据行政处罚法、民办教育促进法等上位法和规章立法权限，明确擅自举办校外培训机构，擅自开展学科类隐形变异培训，擅自举办社会性竞赛，违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动等违法情形及法律责任。
发布日期：2023年9月12日
来源：教育部新闻办微信公众号
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两高两部联合开展促进提高刑事案件二审开庭率专项工作
近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于开展促进提高刑事案件二审开庭率专项工作的通知》，决定自9月1日起，开展为期一年的促进提高刑事案件二审开庭率专项工作。
《通知》指出，要切实增强对刑事案件二审开庭重要性的认识。刑事二审案件的审理方式关乎二审程序功能的发挥和刑事诉讼目的的实现，要牢固树立社会主义法治理念，进一步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实庭审实质化要求，充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判各环节所起的重要作用，切实保障当事人、辩护人的合法权利，进一步促进司法公开公正，努力实现案结事了、政通人和。
《通知》要求，各地要认真开展调查研究，深入剖析影响二审开庭率的各方面原因，采取有效举措，消减影响二审开庭的不利因素，确保二审开庭率稳步提升，并探索建立刑事二审“繁简分流”等机制，提高审判质效。
《通知》强调，各部门要通力配合，形成工作合力，强化刑事案件二审开庭实际功效。人民法院应当为检察人员、辩护律师阅卷、参与庭审提供便利条件，充分保障律师依法行使辩护权。检察机关应依法及时查阅、调阅案卷材料，依法出庭履行法定职责。司法行政机关要指导辩护律师依法出庭行使辩护权，提升辩护质效。对于被告人人数较多、多地羁押的案件，人民法院要加强与公安机关沟通协调，公安监管部门积极支持配合。
发布日期：2023年9月12号
来源：最高人民法院微信公众号
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证监会就《上市公司向特定对象发行可转换公司债券购买资产规则（征求意见稿）》公开征求意见
为深化并购重组市场化改革，支持上市公司以向特定对象发行的可转换公司债券（以下简称定向可转债）为支付工具实施重组，证监会在总结前期试点经验的基础上，起草了《上市公司向特定对象发行可转换公司债券购买资产规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》），现向社会公开征求意见。
为进一步明确定向可转债重组相关制度安排，证监会起草了《规则》。《规则》共17条，主要内容包括：一是以援引上位法的方式，明确发行定向可转债实施重组需符合《上市公司重大资产重组管理办法》《上市公司证券发行注册管理办法》等规定；二是按照“同样情况同等处理”的原则，参照发行股份购买资产的相关规定，就作为支付工具的定向可转债的定价机制、限售期限等作出规定；三是明确作为支付工具的定向可转债在转让、转股等环节的投资者适当性要求；四是明确在认定是否构成重组上市等情形时投资者拥有上市公司权益数量及比例的计算方式。此外，根据《规则》，上市公司可单独以定向可转债作为支付工具，自行决定重组交易对价全部由定向可转债支付或者搭配部分股份、现金支付。
发布日期：2023年9月15号
来源：中国证监会微信公众号
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“网上北京市公安局”律师会见预约平台将全面正式上线启用
9月19日9时起，“网上北京市公安局”律师会见预约平台在前期试点运行基础上将全面正式上线启用！
律师通过该平台进行网上预约，可在全市176个派出所远程视频会见全市20个看守所在押的违法犯罪嫌疑人、被告人，也可预约办理现场会见、快速会见。
发布日期：2023年9月15日
来源：北京市司法局微信公众号
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最高法发布2023年人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例
9月14日，最高人民法院发布2023年人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例。本次共发布10件典型案例，包括5件反垄断典型案例和5件反不正当竞争典型案例。
5件反垄断典型案例中，3件滥用市场支配地位类案件涉及不公平高价、限定交易、附加不合理交易条件、拒绝交易等4种类型的滥用行为，2件垄断协议类案件分别涉及纵向协议和横向协议。案件涉及医药、殡葬、汽车销售和建材等行业，均与民生息息相关。5件反不正当竞争典型案例涉及案件类型包括不正当竞争一般条款的适用、混淆、虚假宣传、侵害技术秘密及网络不正当竞争纠纷。案件涉及的领域既包括家用电器、短视频、网络游戏、餐饮点评等生活消费领域，也包括诊断试剂等高科技领域。
发布日期：2023年9月14日
来源：最高人民法院微信公众号
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最高检发布第四十八批指导性案例
最高人民检察院近日以“知识产权检察综合保护”为主题发布了第四十八批指导性案例。此次发布的指导性案例共4件，分别是：广州蒙娜丽莎建材有限公司、广州蒙娜丽莎洁具有限公司与国家知识产权局商标争议行政纠纷诉讼监督案；周某某与项某某、李某某著作权权属、侵权纠纷等系列虚假诉讼监督案；梁永平、王正航等十五人侵犯著作权案；上海某公司、许林、陶伟侵犯著作权案。
本次发布的指导性案例涵盖知识产权刑事、民事、行政检察等多种职能，既有依法惩治侵犯知识产权犯罪的刑事案件，又有监督纠正确有错误的行政裁判结果监督案件，还有针对知识产权虚假诉讼的民事裁判结果监督案件；既有涉及传统卫浴产品领域的商标类案件，也有涉及芯片制造等高新技术领域的计算机软件著作权案件、涉及视听作品传播的新型网络侵权案件。检察机关在履职中，既重视案件办理本身质量，又注重诉源治理，依法一体履职、综合履职、能动履职，深入推动国家治理体系和治理能力现代化。
发布日期：2023年9月15日
来源：最高人民检察院微信公众号
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